滨州市公安局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，市公安局党委团结带领全市公安民警、辅警,深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕品质滨州建设大局，以提升执法公信力和群众满意度为目标，在全市公安机关开展为期三年的“法治公安建设年”活动，以高水平法治保障高质量发展，“反电诈”、滨州微警务等多项工作全省领先，20余项工作在全国或全省介绍推广经验，公安机关社会治安类诉求办理服务满意率、问题解决率、按时办结率连续6个月100%，774个集体和个人受到表扬奖励，人民公安报等媒体先后多次报道滨州扎实推进“法治公安建设年”工作成效。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化思想引领，压实法治责任。切实把学习贯彻习近平法治思想作为公安队伍建设的重要任务，提高运用法治思维和法治方式开展工作和处理复杂问题的能力。将习近平法治思想纳入市局党委理论学习中心组重要学习内容，组织集中学习、分组讨论8次，领导干部带头学习、研讨，充分发挥引领示范作用。将法治建设情况纳入干部考核和年终述职内容。针对重点领域问题，健全完善“月度提醒、动态提示、季度评议、半年观摩、年度考核”闭环运行机制。

（二）高位部署推动，深化法治公安建设。深入开展“法治公安建设年”活动，搭建“1+9+N”工作体系，构建“党委领导、法制牵头、警种协同、上下联动、齐抓共促”的大法治工作格局，系统谋划，强力推动。健全执法制度体系，评估梳理执法指引、制度规范34个。建立“执法说理”风险评估机制，向群众说透法理、讲明情理，提高人民群众安全感、满意度。探索实行刑事案件繁简分流、简案快办机制，缩短办案周期，满足人民群众新期待。组织开展精品案例和法治实践创新案例评选活动，多方位检验法治建设成效。

（三）狠抓法治教育，提升执法主体素质。坚持党建统领，通过党组织“三会一课”、主题党日等形式，依托“学习强国”“灯塔－党建在线”“滨州市智慧普法依法治理云平台”等平台，组织全警学习研讨，提升民警学法用法意识能力。将法治教育纳入公务员初任培训、任职培训、警种培训必训内容。坚持“教学研练战”一体化组训模式，突出法治队伍建设和专业人才培养，参训人员达7000余人次，组建刑事、行政、交警三个执法领域法治专家团队，加强高层次法律人才培养。

（四）强化监督管理，倍增执法质效。推进执法大监督机制改革，健全执法监督管理委员会、全面从严管党治警联席会议等制度，配齐配强法制民警和部门专业法律审核力量，充分发挥法律顾问、公职律师职能作用。深化“三清四查”“积案清理”等系列专项行动，深入整治执法突出问题，及时消除执法隐患。全市公安机关执法质效持续向好，行政案件当期办结率和刑事案件结案率实现双提升,未发生行政诉讼被纠错案件。明确单位、个人红牌底线和黄牌警示执法问题清单38项，为民警扎紧“安全带”。建成公安执法规范化预警平台，搭建监督预警模型33个。发挥执法办案管理中心龙头作用，实现执法办案管理中心建设模块化、应用实战化、监督流程化、管理数字化、责任清单化“五化管理”。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）“零容忍”打击违法犯罪。锚定“心安城市”建设目标，聚焦影响群众安全感的“心源性”问题，深入开展夏季治安打击整治、“昆仑2024”“清源断流”等专项行动，依法打击涉黑涉恶、黄赌毒、盗抢骗、食药环知、涉林涉海各类违法犯罪，合成作战“滨州模式”倍增公安机关新质战斗力。现发命案和八类严重暴力犯罪案件全破。持续深化“全民反诈”，加大对电信网络诈骗、网络传销等新兴犯罪的打击整治力度，全市电诈发案数、造成损失数同比下降30.95%、22.40%。

（二）“精准化”服务发展大局。制定落实忠诚护航“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役20条措施，助力企业家实现梦想61个。“一窗一网”服务升级提效，线下412个服务网点“一键导航”、129项见面事项“一屏导办”，线上“滨州微警务” 网办事项列全省第一，入选“山东省百强政务新媒体”，获评全省数字法治系统建设优秀案例，服务群众、企业2666万人次。积极融入无证明城市创建工作，全市宾馆实现全国旅客来鲁无证入住。推广轻微道路交通事故视频快处、城市货车通等模式，全力疏堵保畅。市局党建案例入选全市“三大战役强攻坚·品质滨州看变化”党建“十佳案例”，市公安局也是唯一实现三年十佳的市直单位。

（三）“全方位”筑牢安全防线。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解工作，有效化解各类矛盾纠纷9761起。坚持政府主导、部门配合，低速电动车治理成效明显，平安校园、平安医院建设扎实有力。持续深化“减量控大”，着力加强农村道路交通安全综合治理，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降5.88%、7.22%、10.67%，重点车辆智慧监管率超95%。依法整治“飙车炸街”，持续严管重点治安要素，坚决守牢一排底线。

（四）“接地气”宣传深受好评。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法计划和责任清单，拓展社会化宣传新模式,开展分众化、多层次的精准宣传，不断增进宣防形式的互动性、趣味性，提升宣传质效。组织系列亲民宣传活动，生动展现滨州公安硬核守护和温暖服务的正能量，得到社会各界广泛好评。在线下宣传最大化的基础上，充分研究全媒体时代舆论传播规律，做足线上宣传文章，利用微信公众号“滨州队长”等网络新媒体进行常态化、“互动式”普法。在省公安厅“全民反诈·守护平安”创意作品征集活动中获一等奖，滨州代表队获2024年全省青少年禁毒知识竞赛第二名，1名民警被表彰为全省“八五”普法中期表现突出的个人。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因分析

一是执法监督体系尚需进一步完善。执法监督机制需要持续完善细化。二是执法信息化保障水平还需进一步加强。部分所队的执法装备更迭较慢或配备不足。三是执法主体法治素养有待进一步提升。部分民警运用法治思维和法治方式处理和应对复杂问题的能力需要进一步提高。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

下一步，全市公安机关将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，扎实推进“法治公安建设年”，扛牢使命、忠诚担当，以法治公安建设推进公安工作现代化，全力为谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献更大公安力量。一是持续深化执法监督。加强执法监督力量建设，完善执法监督管理机制改革，改进执法监督方式，有力提升执法监督效能，构建执法大监督格局。二是强化法治公安信息化建设。践行“专业＋机制＋大数据”的新型警务理念，深化执法信息化应用，全面提升执法监督质效和法治保障水平。三是锻造过硬公安队伍。坚持党建引领，以持续提升执法能力和培育法治理念为重点，加强理想信念教育和社会主义法治理念教育，深入推进全警实战大练兵，不断提高全警法治素养和执法能力水平。

滨州市公安局

2025年1月14日