根据市委统一部署，2025年3月25日至6月25日，市委第一巡察组对市国资委党委开展了巡察。7月30日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

 一、整改工作开展情况

（一）市国资委党委落实整改情况。一是提高政治站位，强化组织领导。市国资委党委坚决扛牢巡察整改政治责任，第一时间成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，构建起“党委书记负总责、班子成员分工负责、责任科室具体落实”的责任体系。及时将市委巡察组反馈意见及党委主要负责同志表态发言印发至下一级党组织，组织市属企业召开党委（扩大）会议，学习传达部署巡察整改工作要求，以高度的政治自觉和行动自觉，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全力推动巡察整改任务落地见效。二是坚持问题导向，压实整改责任。市国资委党委紧扣反馈意见，坚持靶向施策，在深入研究分析的基础上，印发《市国资委党委关于对十届市委第八轮巡察反馈问题的整改落实工作方案》，逐项细化责任领导、责任科室、整改时限、整改目标及推进措施，实行整改台账清单化、闭环化管理；坚持每月调度研究部署巡察整改工作，全程跟踪、动态管理，以严的标准、实的举措推动问题清零见底，确保整改任务件件有落实、整改成效事事见真章。三是深化成果运用，提升整改质效。市国资委党委坚持标本兼治，将巡察整改与推动国资国企高质量发展有机结合，截至2025年底，市属企业资产总额2302亿元，营业收入284亿元；圆满完成国企改革深化提升行动56项任务，全省唯一市级改革推进会在滨州召开；创新实施“1163”投资计划，成立“3+3+N”产业基金，推动“沉睡”资产“焕新”；打造“1+15”党建品牌矩阵，立项128个攻坚项目，纵深推进清廉国企建设，以扎实工作成效，推动整改成果落地见效、常态长效。

（二）主要负责同志组织落实整改情况。一是坚持以上率下抓部署。坚决把巡察整改作为践行“两个维护”的试金石，市委第一巡察组反馈意见后，党委主要负责同志第一时间组织召开党委会议，传达学习市委主要领导在市委书记专题会议听取巡察情况汇报时的讲话精神等文件，筑牢抓好巡察整改工作的思想根基。组织召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈问题开展批评和自我批评，确保在整改工作上出实效。主持召开7次党委会研究整改进展情况，要求班子成员列席市属企业巡察专题会议，层层传达巡察整改要求，切实以高度的政治自觉和行动自觉推进巡察整改工作。二是强化过程指导抓落实。坚决履行第一责任人职责，坚持做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，牵头研究制定巡察整改工作方案，带头梳理“问题、任务、责任”清单，将巡察反馈指出的四个方面29个问题细化为97项整改措施。坚持带头强化以上率下，扛牢责任，推动以更高标准、更严要求、更实作风抓紧抓实巡察整改工作，对巡察整改进展情况实施“分管领导周汇总、党委会议月研判”机制，以严督实导倒逼整改任务落地见效。三是注重标本兼治抓长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对反馈的问题，以分析研判强化跟踪问效，反馈的四方面问题已全部整改完毕。同时，坚持把巡察整改与国资国企改革发展具体工作相结合，既注重解决问题，更注重剖析根源，建立健全制度机制24个。将巡察整改与当前重点工作贯通融合，2025年，市属国资国企获得5次及时表扬，16项创新工作获得市委、市政府主要领导肯定性批示，国资国企改革发展成效明显。

（三）整改事项完成情况。截至目前，巡察反馈的29个具体问题，已完成整改26个，已取得阶段性成效需长期坚持整改3个；制定的97条整改措施，已完成94条，已取得阶段性成效需长期坚持整改3条。

  二、反馈意见整改进展情况         

（一）关于在学深悟透新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神上用心用力不足方面问题

1.针对理论学习浮于表面，系统性不强。学习停留在领学文件、传达精神层面问题。

整改进展情况：一是优化学习内容。2025年4月，制定出台《滨州市国资委理论学习中心组2025年理论学习安排计划》。按照《全市党委（党组）理论学习中心组2025年理论学习安排意见》的要求，将16个学习专题全部纳入学习范围，同时结合国资国企实际，增加3个专题（习近平经济思想、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、民主生活会专题学习）。二是改进研讨方式。自2025年7月起对委党委理论学习中心组学习研讨方式进行完善。围绕学习专题，会前充分做好自学，形成个人学习心得体会。会上结合学习研讨交流主题采取现场发言与书面交流相结合的方式，充分开展交流研讨，截至目前，已开展10次学习研讨。三是丰富学习形式。将“第一议题”学习融入主题党日等组织生活，全年在市国资系统内下发关于开展主题党日的通知12次，深入学习习近平总书记在二十届中共中央政治局第二十一次集体学习上的重要讲话、习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神等内容，推动学习融入日常、抓在经常。全面落实党委理论学习中心组学习列席旁听制度，实现市属国企“全覆盖”。用活用好红色资源，赴渤海革命老区纪念园、焦裕禄纪念馆、大马裕开展党性教育、红色教育，举办市国资国企廉政专题党课暨警示教育活动，筑牢理想信念根基。四是明确学习要求。将“第一议题”作为党委会议的固定议程并长期坚持，及时学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神以及关于国资国企工作的专项要求，确保学习内容紧跟党中央部署。

2.针对运用理论指导实践、推动工作的自觉性不强，学习实效不佳问题。

整改进展情况：一是强化理论武装。全年共召开党委（扩大）会议23次，严格落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和中央、省、市国资国企改革部署要求。2025年8月，组织开展市国资系统基层党支部书记培训班。9月，组织市国资系统专职纪检干部、党务干部、人力资源干部参加“筑牢清廉根基、永葆国企本色”廉政党课暨警示教育活动；举办市属国有企业年轻干部能力提升培训班；围绕DeepSeek人工智能大模型技术创新及应用、国有企业板块上市、并购重组及资产盘活等主题，举办10期“国资学（讲）堂”，培训国资国企干部职工1200余人次。聚焦“提升干部内生动力”，在“灯塔滨州”专栏发布经验做法6篇、典型案例2篇。二是加强顶层设计。市国资委党委2025年第27次党委会议研究推进市属国有企业高质量发展攻坚行动。各市直有关部门单位、市国资委各科室围绕17大项重点任务提报了88项推进措施；其中，2025年50项推进措施已全部完成，2026年工作措施正按时序推进中。聚力深化改革、转型发展、科学监管、支撑保障、党建赋能5大攻坚行动，国资国企改革发展成效明显。截至2025年底，市属企业资产总额2302亿元，同比增长10%，资产负债率52%，达到全国国有企业绩效评价标准值良好值以上。国企改革深化提升行动圆满收官，全省唯一市级改革推进会在我市举办；滨州财金、滨达实业获评3A信用评级，创新实施“1163”投资计划；建立“4+1”考核框架，构建“1+15”党建品牌矩阵，实现权属企业党建入章全覆盖，完成128个“党支部领办攻坚项目”，推动党建与经营管理深度融合。聚焦市属企业资金管理、招投标管理和人员招聘等方面，已出台24项工作制度。启动市属国有企业司库监管平台建设，进一步加强企业资金管理。三是扛牢使命担当。2026年，市属企业实施“双百”投资计划。涉及“6638N”产业集群项目投资额占总投资56.8%，涵盖精细化工、高端装备制造、低空经济、新能源、新材料等重点领域。其中，战略性新兴产业项目投资额占总投资47.34%。已编制完成市属国资国企“十五五”规划草稿，正在进一步修订。四是打赢收官之战。已全面完成56项国企深化改革任务。2025年8月，承办省国资委唯一一次在市级召开的全省国有企业改革深化提升行动专题推进会，并作典型经验发言。9月，全省市级国资国企高质量发展业务提升活动在烟台举办，滨州市国资委作典型发言，滨达集团代表滨州市属国企作典型发言。

（二）关于深化国资国企改革不彻底，推动市属国企高质量发展进展缓慢方面问题

3.针对国企聚焦实体经济发展的引导监管力度不足，资源配置不够优化，实体经济板块发展滞后问题。

整改进展情况：一是加强投资引导。2026年，市属企业实施“双百”投资计划，“6638N”产业集群项目投资额占总投资56.8%，其中战略性新兴产业项目投资额占总投资47.34%。二是核定主责主业。下发《关于公布市属企业主业的通知》，要求市属企业聚焦主业发展，严控非主业投资。截至目前，市属企业商业一类、商业二类、公益类企业主业投资100%。三是强化考核导向。印发《滨州市市属企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法》，将“产业引领和实体转型”纳入改革绩效考核。四是优化项目合作。前往7个县（市、区）和3个市属开发区开展市属国资国企走进县区系列活动，市属企业与各县区属企业在产业协同、科技创新、资源共享等方面的合作可能性做深入交流探讨，推进市县国企合作项目落地见效。

4.针对战略性新兴产业投资力度不足，结构布局单一问题。

整改进展情况：一是优化投资布局。2025年实施“1163”投资计划，并将计划完成情况纳入经营业绩考核。市属企业占新产业投资占比46.58%，比例同比提升33个百分点，投资结构布局完成优化，经验做法在新华网刊发。2026年，市属企业实施“双百”投资计划，涉及“6638N”产业集群项目投资额占总投资56.8%，涵盖精细化工、高端装备制造、低空经济、新能源、新材料等重点领域。其中，战略性新兴产业项目投资额占总投资47.34%。二是加强培训指导。2025年8月，邀请专家围绕市属国资国企“十五五”规划编制、新质生产力培育等内容作专题授课。三是推动数字转型。印发《关于发布市属企业司库体系建设标准评价细则的通知》，将司库体系建设标准纳入市属企业负责人经营业绩考核中改革绩效考核。四是鼓励研发创新。市属企业负责人经营业绩考核将企业年度内发生的科技创新研发费用视同实现效益列入特殊事项管理，在《市属国有企业工资总额管理办法》中明确，若企业实施重大科技攻关、重大科技创新项目等特殊事项，工资总额可予以适度支持。

5.针对推动国企完善公司治理结构不深入问题。

整改进展情况：一是加强公司治理。出台《滨州市市属企业公司章程范本》，规范市属企业章程管理。目前，已根据章程范本组织指导市属一级企业全面完成新一轮章程修订。二是规范外部董事建设。印发《市属企业专职外部董事选聘工作方案》，面向市属企业选聘4名专职外部董事，调整部分外部董事任职企业，实现外部董事占多数。印发《关于〈滨州市市属企业专职外部董事管理办法（试行）〉的补充通知》，完善外部董事管理机制。三是厘清权责边界。印发《市属企业完善中国特色国有企业现代公司治理评估办法（试行）》和实施细则，以评促改，进一步厘清市属企业党委会与董事会权责边界。联合市委组织部印发《滨州市市属企业经理层工作指引（试行）》，规范经理层履职行为，健全市属企业法人治理结构。

6.针对改革典型经验、亮点工作提炼不足问题。

整改进展情况：截至2025年底，滨州市国企改革深化提升行动56项主体任务全面完成，完成率100%。一是加强宣传推介。2025年8月，承办全省国有企业改革深化提升行动专题推进会，并作典型经验发言。9月，全省市级国资国企高质量发展业务提升活动在烟台举办，滨州市国资委作典型发言，滨达集团代表滨州市属国企作典型发言。二是典型经验推广。《优生态 育新质 激活力 滨州以科技创新引领区域战略性新兴产业发展》入选省国资委推广的第七批国有企业改革深化提升行动典型经验。滨州国投《以“三化”聚“三力”推动供应链金融赋能区域高质量发展》入选省国资委推广的第六批国有企业改革深化提升行动典型经验。2025年9月，省领导对滨州市国资国企改革典型经验作出肯定性批示。三是拓宽宣传渠道。市国资委10余篇典型经验在新华网、省国资委、经济日报、滨州日报、滨州政务信息等中央和省、市级媒体刊发宣传，获评市委、市政府政研室“标杆成果”等。同时，国企改革典型案例被国务院国资委国有企业改革深化提升行动微案例采用。      （三）关于推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争能力尚有短板方面问题

7.针对国企发展方向和布局缺乏战略引导，主业不够聚焦问题。

整改进展情况：一是编制战略规划。及时安排部署“十五五”规划编制有关工作，召开市属国资国企“十五五”规划编制动员部署会议。截至目前，已编制完成市属国资国企“十五五”规划稿，正在进一步修订。二是严格主业投资。印发《关于公布市属企业主业的通知》，要求市属企业聚焦主业发展，在制定年度投资计划时，优先向主业配置资源，严控非主业投资和计划外投资项目。截至目前，市属企业商业一类、商业二类、公益类企业主业投资100%。三是规范产权登记。坚持做好产权登记审核，对于股权类投资事项的产权登记，严格对企业报送的情况同年初确定的投资计划进行核对。四是开展集中整治。印发《关于公布市属企业主业的通知》，要求市属企业全面梳理存量资产，组织实施专业化整合，有序退出非主业资产，提升资本运营效率。印发《关于对市属企业发展同质化问题摸底的通知》，启动市属企业同质化问题集中整治行动，并取得初步成效。

8.针对推动国企从“规模扩张”向“质量效益”转型不到位问题。

整改进展情况：一是加强考核引导。印发《滨州市市属企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法》，增加净资产收益率分值权重，同时将资产负债率作为限制性指标纳入考核体系。二是强化制度管控。印发《滨州市国资委关于市属企业资产负债率管控三年行动方案》，建立健全全流程、全级次、全要素负债管控体系，逐步优化改善资产负债率及净资产收益率水平。2025年，市属企业资产负债率52%，达到全国国有企业绩效评价标准值良好值以上。      

（四）关于落实市委市政府工作安排不够有力，推进“三大战役”工作质效不佳方面问题

9.针对招商引资助力传统产业高端化、打造优质高端装备产业生态圈方面有短板问题。

整改进展情况：一是加大统筹谋划。2025年9月，出台《高端装备制造产业集群高质量发展实施方案（2025-2030）》；完善产业链《三图三库》；完善项目储备资源库项目。二是深化产教融合。与山东建筑大学、天津工业大学、山东航空学院等设立产教融合实训基地等合作平台，建立常态化沟通机制。根据市情编写《滨州市高端装备制造产业研究报告》《滨州市迁移监测报告》，完善生态集群发展。三是推动项目开工。推动2024年4个招引项目开工，2025年4个新签约项目开工。

10.针对市属企业项目投资监管实时跟踪不及时问题。

整改进展情况：一是完善制度管理。印发《市属企业投资监督管理办法及三个配套制度》《关于进一步加强市国资委帮包重点项目的通知》，规范市属企业投资事中管理，落实市属企业投资主体责任，强化对企业重点项目的帮包支持。二是加强投中管理。赴市属企业就投资项目开展实地调研，加强投资调度分析。定期调度分析市属企业项目投资进展情况，形成投资月度分析报告，督促指导企业分析存在问题，加快投资完成进度。根据投资计划完成情况，对于投资完成进度不理想的企业，由分管负责同志带队对企业实地调研，了解困难堵点，协调帮助企业解决问题，2025年，市属企业超额完成投资百亿年度任务目标。三是强化投后管理。选聘审计事务所对市属企业投资项目进行专项审计项目监督评价，形成滨州市属企业投资项目绩效评价报告，并反馈各市属企业整改。截至目前，已全部整改完成。      

（五）关于投资项目审批制度有缺项、跟踪监管不周密方面问题

11.针对落实投资管理制度有疏漏问题。

整改进展情况：印发《关于修订完善企业投资管理制度的通知》，要求市属企业根据投资管理办法，结合实际，建立健全本企业投资管理制度，改善企业投资决策和管理水平。目前，市属企业已全部完成制度备案。

12.针对国企投资工作缺乏指导问题。

整改进展情况：一是细化审核维度。印发《市属企业投资项目分类监管清单（2026年版）》，制定《投资计划审核表》，增加市属企业投资计划审核要点，持续优化投资决策机制。二是完善投资计划。从投资类别、投资领域、投资阶段、投资金额、投资地域等5方面对投资计划分类，推动年度投资项目精准分类。三是强化投资引领。2026年，市国资委实施“双百”投资计划，其中“6638N”产业集群投资额占总投资56.8%，国资布局结构持续优化。四是创新审核机制。首次组织召开2026年市属企业项目过堂会，邀请市发改委、市工信局等部门专家“一对一”现场审核，稳步提升投资计划编制科学性。     

（六）关于风险防控意识不强，部分重点领域仍存在风险隐患方面问题

13.针对市属企业招投标程序监管不严问题。

整改进展情况：一是开展专项治理。联合市发改委、市工信局等13部门研究出台招标投标领域专项治理相关方案文件，建立市级协作机制，督促企业全面加强招投标领域风险管控和合规监督。印发招标投标领域专项治理相关通知文件，组织市属企业全面开展自查自纠。截至目前，市属企业均建立并报送自查自纠工作台账，并建立长期常态化滚动调度机制，确保相关工作持续跟进与落实。推进开展招标项目底数摸排工作，组织市属企业全面梳理采购项目情况，汇总形成《招标项目底册》。二是加强合规管理。举办“市属企业招投标实务与合规风险”专题培训，筑牢企业依法合规经营防线。组织开展市属企业项目招标程序合规性专项审查整改工作，已督促企业全部整改完成。印发《工程建设项目负面清单》，明确招投标工作流程、方法、标准等，进一步规范市属企业招标投标行为。

14.针对信访事项办理工作机制不健全问题。

整改进展情况：一是完善机制建设。印发《市属国有企业信访事项规范化办理流程》《关于建立信访稳定工作约谈警示机制的实施方案》，结合《信访工作条例》和信访工作法治化有关要求，梳理信访事项接办关键节点，制定规范化处理流程，进一步落实信访工作责任，推动信访问题及时就地解决。二是加强业务培训。召开市国资国企系统信访工作业务培训会议，对市属企业一线信访工作人员进行培训，着重指导企业规范化受理、各级各类信访事项办理、风险隐患排查等工作。三是完善调度考核。市国资委党委会议专题听取市国资国企系统信访稳定工作情况汇报，并研究具体工作措施。同时，结合国资国企系统信访稳定工作实际，在《滨州市市属企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法》中，强化信访稳定工作考核导向。     

（七）关于履行管党治党主体责任有偏差方面问题

15.针对党委对全面从严治党工作重视程度不够问题。

整改进展情况：一是党委专题研究。2025年7月，市国资委党委第15次会议专题研究2025年上半年履行全面从严治党主体责任情况。9月，第23次党委会研究市国资系统全面从严治党工作，通报了上半年市国资系统全面从严治党工作开展情况，并对下一步工作进行部署安排。二是规范完善机制。修订印发《市国资委党委会会议议事规则》，把党委会研究全面从严治党工作纳入议事内容。出台《关于党委会规定程序事项的通知》，规定党委会每半年至少研究1次全面从严治党工作。三是明确责任部门。对市国资委党的建设工作、意识形态工作、统战工作等领导小组进行相应调整，落实全面从严治党相关工作，印发《2026年市国资委机关党的建设工作要点》。

16.针对压力传导不到位问题。

整改进展情况：一是加强教育培训。2025年，组织市国资系统专职纪检监察工作人员、法务部门主要负责人等，开展“廉洁国资、清风护航”“传承抗战精神、凝聚奋进力量”等主题党日活动6次，组织开展市国资系统基层党支部书记培训班，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等。二是开展专项整治。2025年9月，组织召开违纪违法典型问题专项整治攻坚会议，通报近年来系统内发生的违纪违法典型问题，印发违纪违法典型问题专项整治攻坚方案。通过动员部署与自查自纠、集中查处与重点整治、以案促改与建章立制三个阶段系统推进，针对企业党员干部职工酒驾醉驾等问题，形成《企业党员干部违纪违法典型案例汇编》。2025年10月，联合市公安局交通管理支队，开展“珍爱生命 拒绝酒驾 从我做起 树好形象”酒驾醉驾警示教育。截至目前，未收到公安局交警部门有关市国资系统干部职工酒驾醉驾案例通报。三是压实责任传导。印发《关于推进清廉国企建设的实施方案》《清廉国企建设2026年工作要点》等系列文件；组织学习《国有企业领导人员廉洁从业规定》，推动全面从严治党工作与业务工作同频共振、深度融合。      

（八）关于内控制度执行存在防控风险问题

17.针对采购预算和实施备案程序执行不严格问题。

整改进展情况：一是强化能力建设。市国资委财务人员分批次参加市财政局组织的市直部门财务人员能力提升培训班。组织财务人员学习《山东省政府集中采购目录及标准（2026年版）》等采购业务知识，严格按照目录内容做好预算编制，按标准开展次年政府采购工作。二是强化制度建设。根据中央和省政府采购相关制度要求，结合本单位采购业务实际情况，印发《滨州市国资委政府采购内部控制管理制度》。

18.针对账务处理不规范问题。

整改进展情况：一是严格业务管理。市国资委财务人员分批次参加市财政局组织的市直部门财务人员能力提升培训班。二是严格制度管理。根据机关事业单位内部控制建设相关政策要求，结合本单位内部控制实施实际情况，印发《市国资委内部控制规范》。      

（九）关于党的领导弱化，议事决策制度执行有偏差方面问题

19.针对议事决策权责边界不清问题。

整改进展情况：一是明确权责边界。修订完善《滨州市国资委党委会会议议事规则》和《滨州市国资委主任办公会议事规则》，并抄送各市属企业。二是修订完善制度。修订完善《滨州市国资委“三重一大”事项决策实施细则》，明确重要项目安排、重要干部任免、重大事项决策和大额资金使用事项研究形式和范围，强化民主集中制决策流程。

20.针对执行“三重一大”决策制度不严格问题。

整改进展情况：印发《滨州市国资委“三重一大”事项决策实施细则》，严格按照修订后的《市国资委“三重一大”事项决策实施细则》，规定范围内的大额资金使用均经市国资委党委会集体研究。      

（十）关于履行选人用人职责不到位方面问题

21.针对市属国有企业的公开招聘工作监督不力，未能及时发现和纠正突出问题。

整改进展情况：一是健全监督机制。印发《关于进一步加强市属企业公开招聘工作监督管理的通知》，加大对企业招聘工作的监督力度。二是强化现场监督。截至目前，会同市纪委监委相关部门及市属企业纪委对公开招聘面试进行现场监督。

22.针对外部董事选聘考察把关不严问题。

整改进展情况：一是规范选聘程序。制定《市属企业专职外部董事选聘工作方案》，面向市属企业选聘4名专职外部董事。二是强化重点关注。根据《市属企业专职外部董事选聘工作方案》要求，各市属企业党委对推荐报名人选进行严格把关，对资格条件和个人档案进行初审，重点审查个人档案、政治表现、工作能力、年龄、学历、任职经历、职称资格、处分情况等事项，提交推荐报告，由市国资委进行复核。三是深化综合考评。市国资委派出考察组，赴市属企业对专职外部董事人选考察对象进行征求意见和实地考察，并查阅个人档案。征求市纪委监委等有关部门意见，并分别出具廉洁自律意见、无犯罪记录证明。      

（十一）关于履行干部日常管理监督职责有漏洞方面问题

23.针对干部出国（境）审核把关不严问题。

整改进展情况：印发《科级及以下干部因私出国（境）审批办法》，明确在职科级及以下干部因私出国（境）需提供的材料。严格执行外事纪律，明确审批程序、材料清单等，做好干部出国（境）审批工作，在近期办理的科级以下干部因私出国（境）手续中全面落实。

24.针对重点岗位人员长期不轮岗，存在廉政风险隐患问题。

整改进展情况：一是健全轮岗交流机制。坚持统筹兼顾、人岗相适原则，结合工作需要和干部专业特长，健全干部轮岗交流机制，明确关键岗位任职满5年、其他岗位任职满10年的干部必须进行轮岗交流。二是落实轮岗交流工作。2026月2月，召开党委会专题研究干部轮岗交流工作。对长期未交流的科室负责人进行轮岗，进一步优化干部队伍结构。三是强化轮岗配套管理。坚持把轮岗交流与任前谈话、廉政教育相结合，常态化开展廉洁教育，引导轮岗干部快速适应岗位、履职尽责。      

（十二）关于督促指导国有企业执行党建入章工作不严格方面问题

25.针对抽查发现，部分权属企业没有将党建工作要求写入公司章程问题。

整改进展情况：一是问题立行立改。针对巡察反馈的“党建入章”问题，立即与相关市属企业党委进行联系，全面进行梳理排查。2025年8月，整改工作已全部完成。二是全面梳理排查。8月，下发《关于开展市属企业党建入章专项排查整改工作的通知》。对市国资委履行出资人职责的一级企业及其拥有实际控制权的各级子企业党建入章情况开展全面排查整改。截至目前，已实现党建入章全覆盖。三是纳入业绩考核。将巡察反馈问题整改情况纳入《企业负责人2025年度经营业绩考核实施方案》的新时代党的建设指标。

26.针对发展党员过程管理不严实，对监管企业发展党员工作跟踪指导不到位问题。

整改进展情况：一是压实整改责任。2025年7月，督促各市属企业对“灯塔—党建在线”发展党员公示系统中存在的警告内容进行整改。对于无法修改的问题，认真梳理总结问题原因、问题责任、处理意见、下一步防范措施，形成报告。截至目前，反馈问题均已整改或报送报告。二是组织专题培训。8月，举办市国资系统基层党支部书记培训班，将发展党员业务纳入培训内容。9月，举办市国资系统灯塔业务管理人员培训会，对“灯塔—党建在线”系统使用、管理等业务进行专题培训。三是强化材料审核。编制市国资系统发展党员工作材料清单，下发企业作为材料审核依据。建立党支部、企业党委和市国资委党委三级审查程序，层层压实责任。截至2025年底，年度发展党员任务全部完成。      

（十三）关于巡察整改主体责任扛得不牢，整改韧劲不足方面问题

27.针对2021年12月，市委巡察“回头看”反馈的对国企聚焦企业、清理处置低效无效资产工作督促指导少等问题在本轮中仍有不同程度表现问题。

整改进展情况：一是强化举一反三。召开第20次市国资委党委会议，要求市属企业主要负责同志列席，明确提出被巡察企业认真反馈巡察意见，确保问题整改到位，市国资委将加强指导监督，联系企业的领导列席企业巡察相关会议。市国资委已列席被巡察三家企业的巡察反馈会、巡察整改专题民主生活会等，并对企业巡察工作做好指导监督。同时，围绕巡察反馈问题，聚焦市属企业资金管理、招投标管理和人员招聘等方面，已出台24项监管制度，以制度构建长效监管机制。出台《中共滨州市国资委党委2026年工作要点》，锚定“1+1344”工作思路，明确建设高质量子企业、建设高效能资产运营体系等工作，确保整改到位。二是核定主责主业。印发《关于公布市属企业主业的通知》，要求市属企业聚焦主业发展，在制定年度投资计划时，优先向主业配置资源，严控非主业投资和计划外投资项目。三是鼓励发展实体。2026年，市属企业实施“双百”投资计划。涉及“6638N”产业集群项目投资额占总投资56.8%，涵盖精细化工、高端装备制造、低空经济、新能源、新材料等重点领域。其中，战略性新兴产业项目投资额占总投资47.34%。四是“沉睡”资产“焕新”。及时更新调度“沉睡”资产“焕新”台账，掌握工作进度，明确工作重点。截至2026年4月底，市属企业沉睡资产焕新率超60%。          

三、今后整改工作打算         

（一）强化政治引领，筑牢整改整治思想根基。坚定不移把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动和推进全面从严治党的重要抓手，把加强对党员干部日常教育作为履行主体责任的重要内容和具体行动；要弘扬清正廉洁之风，结合“作风建设年”和“清廉国企”建设，把严的主基调长期坚持下去，紧盯重点领域和关键节点，划红线、明底线，不断提升管党治党的科学性和精准性。         

（二）坚持标本兼治，持续巩固巡察整改成果。坚持责任不变、标准不降、力度不减，不断深化巡察“后半篇文章”。对已完成整改的事项，认真开展“回头看”，检验整改成效；对需要长期坚持的事项，定期开展自查，严格防止思想松懈和工作标准降低。坚持标本兼治，在抓好具体问题整改的基础上，针对共性问题进一步完善管理制度，堵塞滋生问题的制度漏洞，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实推动巡察成果转化为实际成效。

（三）做好结合文章，融合推动工作提质增效。以巡察为契机，全面将整改成果转化为服务效能，坚持围绕中心、服务大局，把巡察整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神结合起来，与落实市委、市政府重大决策部署结合起来，与深化国资国企改革发展结合起来，主动担当作为，奋力争先创优，真正把巡察整改成果转化为推动国资国企事业发展的强劲动力，为品质滨州建设贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-5169300；邮寄地址：滨州市黄河五路367号，邮编：256603；电子邮箱：bzsgzw@bz.shandong.cn。

中共滨州市国资委委员会      

2026年5月14日