根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《山东省省级福利彩票公益金使用管理办法》《滨州市市级福利彩票公益金使用管理办法》等相关规定，现将2025年度福彩公益金使用情况公告如下。

一、总体情况

2025年彩票公益金支持我市社会福利事业专项资金5444.835万元，其中：中央彩票公益金1435万元，省级福彩公益金2448万元，市级福彩公益金1561.835万元。专项用于社会福利和社会公益事业。依据福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利项目和受助对象直接受益的社会公益项目。

二、中央彩票公益金使用情况

（一）老年人福利类项目1210.25万元

1.安排中央彩票公益金322.71万元用于敬老院等特困人员供养机构、以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构和城乡社区养老服务设施的改造和设施设备配置。

2.安排中央彩票公益金17.04万元用于老年人能力评估项目。

3.安排中央彩票公益金10.5万元用于养老护理员培训项目。

4.安排中央彩票公益金94万元用于老年助餐点设备购置补助。

5.安排中央彩票公益金766万元用于惠民县县域养老服务体系创新试点项目。

（二）残疾人福利类项目61.2万元

安排中央彩票公益金61.2万元用于滨城区等5个县（市、区）的精神障碍社区康复服务，通过购买服务等方式开展相关惠残服务。

（三）儿童福利类项目149.55万元

1.安排中央彩票公益金97.25万元资助“福彩圆梦·孤儿助学”工程，支持我市符合条件的孤儿完成普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科和硕士研究生完成学业。

2.安排中央彩票公益金52.3万元资助市县两级儿童福利机构机构进行维修维护和设施设备购置。

（四）社会公益类项目14万元

用于阳信县人民纪念堂骨灰架配置。

三、省级彩票公益金使用情况 

（一）养老服务发展补助项目1381万元

安排省级福彩公益金1381万元，对我市养老机构、日间照料中心和农村幸福院进行运营补助；对大中专毕业生入职养老服务机构及养老护理员职业技能等级等给予补助。

（二）困难群众救助补助资金1067万元

统筹用于全市各县（市、区）城乡低保、特困人员救助供养、临时救助（含低保家庭本科新生入学救助）、孤儿（含艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童）以及重点困境儿童基本生活保障、流浪乞讨人员救助补助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、孤儿“明天计划”等困难群众基本生活救助支出。各类困难群众的基本生活得到了保障，切实提高了我市困难群众的兜底保障水平。

四、市级公益金使用情况

（一）养老类资金1125.835万元

1.养老服务业发展补助资金630万元，对我市养老服务设施建设运营、养老服务人才队伍建设、创新引领奖补等给予补助。 

项目联系人：王进   联系电话：0543-3172163

2.养老服务评估补助23.43万元，用于开展养老机构等级评定复评、日间照料中心等级评定复评、农村幸福院等级评定复评、家庭养老床位建设评估验收、养老专项资金项目审核评估、养老机构护理型床位认定、养老机构服务质量安全评估等系列评估工作，提升了养老机构的管理服务水平。

项目联系人：王进   联系电话：0543-3172163

3.养老服务管理人才培养补助85万元，用于开展养老护理员职业技能培训和养老护理职业竞赛项目，提升了我市养老服务人才队伍建设水平。

项目联系人：王进   联系电话：0543-3172163

4.养老服务综合调度中心运营补贴30万元，用于我市养老服务综合调度中心运营补贴，实现了对经济困难老年人居家改造和照护服务智慧化监管。

项目联系人：王进   联系电话：0543-3172163

5.养老机构综合责任险补助18.405万元，根据市民政局、市财政局《关于印发<滨州市养老服务机构综合责任保险实施方案>的通知》(滨民〔2023〕11号)规定，综合责任保险保费标准为60元/床/年、 120元/床/年，根据各县（市、区）上报的实际投保床位数市财政按25%比例给予补助。

项目联系人：王进   联系电话：0543-3172163

6.经济困难老年人补贴172万元，用于对全市60-79周岁、80-89周岁、90-99周岁低保老年人每人每月分别补助 80 元、100 元、200 元；在此基础上，对生活长期不能自理、依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）标准评估为2-4级的低保老年人，每人每月发放 80 元护理补贴，保障了经济困难老年人的基本生活。

项目联系人：车瑞雪   联系电话：0543-3172130

7.高龄津贴162万元，用于发放90-99岁高龄老人津贴和百岁老人高龄津贴。

项目联系人：车瑞雪   联系电话：0543-3172130

8. 敬老月活动资金5万元，用于开展人口老龄化国情宣传教育、敬老月系列活动、孝亲敬老文化宣传教育。

项目联系人：车瑞雪   联系电话：0543-3172130

（二）社会公益类项目436万元

1.免除居民基本殡葬服务费用246万元，用于对我市居民基本殡葬服务费免除项目进行补助。

项目联系人：曹鹏飞   联系电话：0543-3172157

2.绿色殡葬建设补助100万元，用于对2024年建设的生态安葬区和公墓穴位进行奖补。

项目联系人：曹鹏飞   联系电话：0543-3172157

3.社会救助服务项目70万元，用于低收入人口就业创业培训项目、惠救助服务中心项目、困难家庭居家条件改善项目和低收入家庭增能服务项目的开展。

项目联系人：王振东   联系电话：0543-3172132

4.支持社会组织发展20万元，用于支持民生服务、社区治理、公益慈善等领域的“领头雁”及成长型的社会组织，重点扶持一批具有发展潜力和示范效应的社会组织。

项目联系人：李向军   联系电话：0543-3172125

五、资金取得的成效

（一）养老服务领域全面提升供给质效

2025年，在省、市两级福彩公益金支持下，我市养老机构设施设备得到了显著提升，养老人才也得到有效培养。为符合条件的养老机构、社区老年人日间照料中心、农村幸福院、老年助餐服务、认知障碍照护床位、大中专毕业生、养老护理员落实奖补政策，支持院校设立养老服务相关专业，引导社会力量增加养老服务有效供给，在机构养老不断壮大的基础上，大力发展居家和社区养老服务，逐步健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，提高老年人获得感、幸福感、安全感。

（二）精准落实老年人相关补贴津贴

对经济困难老年人和高龄老年群体，精准落实分层分类补助及高龄津贴发放政策，切实兜牢老年民生保障底线。对全市低保老年人按标准发放经济困难老年人补贴，全方位保障经济困难老年群体基本生活开支。发放高龄老人津贴和百岁老人高龄津贴，实现高龄老人津贴应发尽发、精准覆盖。有效缓解了低保、高龄、失能残疾老年人的生活压力，切实改善特殊老年群体生活质量，充分提升高龄及困难老年人的生活幸福感与获得感。

（三）健全精神障碍残疾人社区康复体系

精神障碍社区康复工作得到有效开展，让残疾人享受便利的康复服务。2025年，我市5个县（市、区）已全部开展精神障碍社区康复服务。全市残疾人社区康复服务工作得到全面提升，打造形成了滨城区“五社联动”、邹平市“忧乐护康”、无棣县“无忧之家”等多种社区康复模式。

（四）暖心守护孤困儿童全面成长

“福彩圆梦·孤儿助学工程”、“孤儿医疗康复明天计划”和未成年人保护机构设施设备配置。2025年我市共为103名在校大学生孤儿按季度发放助学金，保障了孤儿的基本生活和顺利完成学业。对市儿童福利院、县未成年人保护中心设施设备和维修改造进行资助，提升了儿童福利机构的服务能力。

（五）兜牢筑牢社会救助服务体系

兜底保障困难群众，切实提升民生福祉。公益金与一般预算统筹使用，2025年共为低保、特困、残疾人、孤困儿童等共计17.69万人发放低保金等各类基本生活补助资金9.4亿元，有效保障和改善了困难群众的基本生活。通过实施服务类社会救助项目已带动1315名低收入群众受益，就业赋能与增能培训覆盖1140人，居住环境改善175户，有效提升了困难群体的自我发展能力。

（六）深化殡葬惠民举措

我市强化政府责任和投入，加强基本服务政府兜底，把遗体接运、存放、火化、一般性骨灰盒、骨灰寄存等项目纳入基本殡葬服务费用免除清单，面向辖区所有居民，实现在殡仪馆“一站式”减免结算。

五、监督管理情况

（一）常态化开展监督检查，压实资金管理责任

健全福彩公益金常态化监管机制，实行按月调度、定期通报的闭环管理模式，每月常态化调度全市民政各类专项资金使用进度及民政对象资金发放落实情况，通过随机抽查支出凭证、核验项目资料等方式，严格把控资金使用真实性、规范性。结合资金使用实际进度，联合各业务科室开展月度专项督导，全程跟踪项目推进及资金拨付使用情况，通过月度工作调度会通报工作成效、查摆问题短板，督促各县市区提速资金支出进度，确保公益金专款专用、高效落地。

（二）系统化完善制度体系，规范资金使用流程

聚焦福彩公益金规范化、制度化管理，联合财政部门出台《滨州市市级福利彩票公益金使用管理办法》，结合工作实际修订《滨州市民政局福利彩票公益金使用管理办法》，涵盖11项管理内容，全面梳理规范福彩公益金各项使用工作。同时，联合财政部门印发《滨州市困难群众救助资金管理监督工作实施细则》，市局先后出台《滨州市民政专项资金分配办法》《滨州市公办养老机构委托运营管理办法》等配套文件，明确资金分配、项目实施、使用监管、流程规范等全链条标准，从制度层面堵塞管理漏洞，实现公益金使用合规、项目运转规范、监管全程可控。

（三）规范化落实信息公开，强化标识规范管理

坚持公开公正、规范透明原则，严格落实福彩公益金信息公开制度，每年6月30日前在滨州市民政局官方网站公示上年度各级福彩公益金筹集、使用详细情况，主动接受社会公众、舆论监督。严格规范公益金资助项目标识管理，督促所有基建项目在显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久标识，设备类项目统一粘贴纸质标识，培训类项目规范印制公益金资助宣传资料，全方位规范公益金使用管理，有效提升项目公信力和透明度。

（四）多元化开展宣传推广，提升公益品牌形象

高度重视福彩公益金惠民成效宣传工作，搭建多元化宣传矩阵，依托《中国社会报》等主流媒体、滨州民政官方公众号等新媒体平台，常态化宣传福彩公益金落地成效、惠民举措及典型案例，全方位展示福彩公益金助力民生保障、养老服务、儿童关爱、残障康复、殡葬惠民等领域的工作成果，持续提升群众对福彩公益金工作的知晓度、认可度与支持度，树立公益惠民良好品牌形象。

附件1滨州市2025年公益金分配表

附件2 滨州市中央集中彩票公益金转移支付区域(项目)绩效目标自评表

附件3:滨州市省级养老服务发展补助资金绩效目标自评表

附件4:滨州市市级福彩公益金支出绩效目标自评表