以警务室建设和民警进驻为基础

我市将拓展“社区六进”外延，打造“社区六进”升级版

我市基层警力严重不足是不争的事实。

数据显示，目前全市各分县局警力共有1844人，派出所警力仅有596人，派出所警力少、负担重、干扰多、保障弱，影响了社区警务的开展。

对此，我市公安机关通过“百名民警下基层”活动每年从市、县两级机关抽调100名年轻民警进社区，弥补基层警力的不足。在此基础上，今年，我市将在广度、深度、精度上下功夫，打造“社区六进”的升级版。

首先是加强警务室建设。在中心城区，将依托社区建立高标准的社区警务室；在农村等边远社区可建设中心警务室，积极推进“流动警务大篷车”。在警务室建设方面，有条件的县区和派出所，要按照“五个一”（即一个综合用房、一个宣传栏、一个网上警务室、一套基础台账、一套视频监控）的建设标准，逐步建立规范化社区警务室，合理划分功能区，配齐配全必要的服务设施，为社区群众提供温馨舒适的办事环境。对社区警务室的建设，要坚持“建一个成一个”的原则，坚决杜绝“空巢”警务室。同时，要纳入社区综合服务中心，实现与社区治理力量的资源整合和协作联动，最大限度地发挥社区警务室的工作效能。

其次是适应形势，拓展“社区六进”外延。全面完善以“社区六进”为主要内容的公安服务延伸和管理机制创新，在此基础上，按照“6+X”的模式，深化户政、食药环侦、禁毒管理等警务活动向基层、向社区延伸，突出抓好反恐防暴、防电信诈骗、防火防盗防灾等防范宣传，切实解决好群众反映强烈的突出问题。

同时，专业民警要进驻警务室，强化警种间协作配合。社区民警要把专业工作带进社区，及时了解情况，帮助解决难题，真正发挥“专业”优势，为公安管理服务工作向社区延伸提供基础支撑。专业民警每周每月要排出时间表，确定进社区集中办公服务的具体时间、人员，直接在社区一线为群众提供面对面的服务，提高管理服务的针对性和时效性。相关警种部门负责管理服务内容及措施的落实。

基础不牢，地动山摇。社会稳定离不开社区稳定。作为筑牢平安滨州建设的根基工程，今年以来，我市公安机关针对当前严峻的反恐维稳形势，积极打造消防、车管、外管、危管、网管、物管进社区的“社区六进”的升级版，全市“社区六进”推进率达100%，做强做大了基层基础的平安元素，各项工作取得了显著成效。

下半年我市将布建8000名治安信息员队伍

有效壮大群防群治力量

群防群治作为治安管理社会化和社会治安综合治理的具体体现，是建设平安社区、平安社会的基础工程，也是应对当前严峻社会治安形势的有效途径。

近年来，我市创新管理，积极打造以“六支队伍”为主的群防群治力量，在侦查破案、治安防范等方面发挥了积极作用。

来自市公安局的最新统计表明，今年全市“六支队伍”达7.5万余人，提供案件线索1500余条，协助破案117起。

按照部署，我市将进一步壮大群防群治力量，在六支队伍的基础上，发展“6+N”模式，积极发动保洁员、送奶工等人员加入到“六支队伍”中来，广泛动员社会力量参与社会治安防控，打一场人民治安防控战。。

下半年，我市将全面完成8000名治安信息员队伍的布建任务。同时，还将建立健全行之有效的奖惩机制，对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员积极给予表彰奖励，充分调动广大群众参与维护社会治安的积极性和主动性，积极推动创建“无命案乡镇（街道）、无刑事案件村居（社区）”活动，整合基层维稳力量，落实综合治理措施，以“小平安”积累“大平安”。

电动车安防系统助力小警务

为基层稳定注入平安因子

黄东警务室位于邹平县城南新区，2名民警、2名协勤担负着12家机关企事业单位，62家九小场所，7个居民小区，58座居民楼的日常管理和治安防范工作。警力的严重不足，加之群众安防意识差等原因，辖区内电动车频繁被盗。

去年，他们创新推出了集电动车实名登记打码、GPS定位防盗、盗抢契约保险三位一体的“全时空”电动车安防系统，群众免费安装使用，有效破解了盗窃电动车案件管理难、控制难、打击难的三大难题。

目前邹平全县共推广安装电动车3500辆，利用“全时空”电动车安防系统成功破获盗窃电动车案件23起，打掉盗窃电动车团伙2个，抓获违法犯罪嫌疑人11人，盗窃电动车案件同比下降57%。

据了解，目前我市实行了电动车实名登记，给电动自行车上“保险”。电动自行车所有人只需携带本人二代身份证、购车发票、车辆合格证到公安机关设立的任一登记服务点即可免费办理注册登记。

社区警务基础平台实现对各类基础信息的实时采集、动态录入
为“警务云”建设提供“源头活水”

大数据时代，数据信息无疑是实现公安工作现代化的重要元素，更是基层基础工作的重头戏。

对此，市公安局滨城分局搭建了社区警务基础工作平台。该平台围绕打造数字型警务，依托信息化建设，对各类数据进行批量导入和人工采集。这些数据涵盖社区警务和“社区六进”的全部内容。

为实现基层基础信息更加广泛地应用，该平台实现了与警综平台、人口管理信息系统、车辆和驾驶员信息系统的对接。目前，平台已采集各类信息800余万条，为管理服务工作提供了准确、鲜活、海量的数据信息。

今年以来，该区刑事发案同比下降21.8%，各项打处指标位居全市前列，命案必破率达100%。6月底的2014年上半年全市科学发展观综合考核群众满意度调查中，“社会治安”列全区六项考核之首。

市公安局副局长樊守林表示，该平台把信息采集录入作为最基本的工作方式和勤务模式，实现了对各类基础信息的实时采集、动态录入，为“警务云”建设提供了“源头活水”。

另外，市公安局研发了可防性案件分析研判系统，它以“110”接处警信息数据为基础，按照居民小区、重点单位、村庄进行分类，实施可防性案件四色预警。

系统应用后，市公安局将实行可防性案件发案情况月通报制度，对发案较多的小区、村庄和重点单位，各分县局要及时调整打防策略，降低发案，提高群众的安全感和满意度。

以视频监控全覆盖为基础

“点线面”结合,打造违法犯罪“真空区”

邹平县公安局黛溪派出所天兴警务室位于该县黄山一路东首，县城商业核心区域。辖区内有工商业户216家、企事业单位6家、大型商场3家、居民小区21个、各类场所49家，学校及幼儿园2所。

按照构筑视频监控“点线面”打造违法犯罪“真空区”的要求，该所以黄山二路商业街及天兴城商业区为示范区，新安装探头300余个，整合社会资源探头900余个，达到了平均每30米一个标清探头，每100米一个高清探头，探头之间以点连线、以线织面，搭建起了严密的防控网络，实现了无死角、无盲点、无漏洞。

近年来，我市不断加强“天网工程”建设力度，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件，对固定区域进行实时监控和信息记录。

在加强建设的同时，“天网”也在打防控和服务管理方面发挥着越来越重要的作用。以邹平县为例，以天兴警务室为模板重点打造的7个示范区，刑事发案由占全县的57.9%下降到了23.1%。

今年上半年，邹平110接警服务台接报刑事警情332起，与去年同期相比下降51.6%，刑事发案“零发案”天数达到34天。

下一步，我市将继续推进全市的视频监控全覆盖工作，并以“管用”为目的进一步深化建设应用：对人员密集、案件高发路段、部位，构筑“点线面”，打造“真空区”；对城中村、老旧小区等基层基础薄弱的区域，要积极争取、加大视频安装的力度，消灭“空白区”；加强维护保养，确保关键时候用得上，不掉链子，对社会安装的监控也要完善检查监督措施，保证正常好用。