滨州扭住“四个三”推进“五项整治”
以消防、危化品、道路交通、校车、渣土运输车安全整治为重点的公共安全“五项整治”专项行动开展以来,滨州市公安局将其作为当前中心任务,落实“四个三”措施,在源头动力、执法手段、隐患整改、机制建设上下功夫,取得明显成效。截至目前,共检查单位2000余家,整改重大隐患40处。
聚合“三项动力”,全面推进行动开展。年末岁尾,公共安全事故往往多发高发,人民群众越来越关注。滨州市公安局聚合党委政府、公安各警种部门、各级督导组三项动力,扎实推进各项工作。市委、市政府将“五项整治”纳入各级党委、政府的重要议事日程,分管市领导带头深入企业单位进行安全检查,实地查看安全措施落实情况,把“五项整治”上升为党委政府行为,有力促进了工作开展。市公安局将“五项整治”任务层层推动落实,多次召开党委会和调度会专题研究。各级各部门结合本地实际,在全体民警中传导压力、夯实责任,全警形成了积极参与“五项整治”的浓厚氛围。市公安局党委成员驻靠分包县区,督导基层一线,找问题、查漏洞,一抓到底;由警种部门主要负责同志带队的专门督导组,蹲包县区,明察暗访,有效督促了整改措施的落实。
落实“三告”措施,用足用尽执法手段。落实函告、报告、通告“三告”措施,用全用足用尽执法手段,确保人民群众生命财产安全。执法中发现公共安全隐患,在依法下达法律文书、责令单位整改的同时,第一时间函告主管部门及相关职能部门,一案一函告,说明情况,明确责任,要求主管部门督促落实整改措施。对于行业性、区域性、集中连片存在重大公共安全隐患的,辖区内的重要单位因存在重大安全隐患需责令停产停业的,有重大安全隐患拒不整改的,在函告的同时,集中起来以正式公文报告党委政府,依靠党政力量推动落实整改措施。对于重大公共安全隐患,通过媒体定期向社会曝光,请社会监督整改,给隐患单位形成强大的舆论压力,促其落实整改措施。
突出“三个注重”,扎实整改安全隐患。注重清剿打击,增强“五项整治”的实效性。注重广泛动员,增强“五项整治”的群众性。实行重大隐患举报奖励制度,110、“9600110”以及“网上公安局”24小时接受群众举报,线索一经核实最高奖励5万元。广泛发动7.2万人的保安、物业、环卫、公交、巡逻队、志愿者“六支队伍”参与监管,依托“夕阳红”老年自行车宣传队、星火义工等群众性公益组织开展安全宣传。注重宣讲教育,增强“五项整治”的主动性。聘请消防、交通、危化品管理等方面专家现场授课,讲解公共安全基本常识,传授安全生产注意事项,指导企业、单位科学整改隐患。组建10个公共安全宣讲团,对相关单位、场所主要负责人和安全生产负责人分批次、分专业进行集中培训。对企业员工、治安志愿者开展巡回宣讲,丰富安全防护本领,提升隐患排查和应急自救能力。
健全“三项机制”,探索长效监管办法。对公共安全监管领域的多发问题进行了深入分析和认真探讨,积极探索建立“三项机制”,努力走出具有滨州特点的公共安全监管之路。探索统一排查、分级管理新机制。每季度组织基层消防部门和派出所联合对辖区单位进行网格式排查,共同研判隐患等级,明确职责范围,现场分级认领,最大限度消除工作间隙。探索重点隐患分类管理新机制。将安全隐患按人、物、环境三方面“风险”高低进行评估打分,依分值进行分类,并实行动态管理。探索党政牵头、部门协同综合执法新机制。进一步争取党委政府支持,强化部门协作,成立市委、市政府“两办”牵头、专门机关工作人员和专业人员组成的执法分队,强化对重点行业、重点企业、重要设施的监督检查,检查结果纳入县区年度考评成绩,确保制度真落实、责任真追究,严防整改措施流于形式或隐患漏洞死灰复燃,推动形成“坚持党政领导、强化公安监管、专家清查隐患、单位落实整改”的“五项整治”工作新常态。
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