根据市委统一部署，2025年9月2日至12月5日，市委第三巡察组对市民政局党组开展了巡察。1月27日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）市民政局党组落实整改情况。一是提高政治站位，迅速部署整改工作。局党组把巡察整改作为重大政治任务，1月27日市委第三巡察组巡察市民政局党组情况反馈会议后，第一时间以党内文件的形式印发传达反馈会议有关精神。2月9日召开市民政局党组2026年第1次会议，研究制定整改落实方案，明确整改时限、责任领导和责任科室，确保事事有人抓、件件有着落，并及时向巡察办上报巡察反馈意见整改落实方案和巡察发现问题整改台账。二是层层压实责任，闭环推进整改落实。成立由党组书记任组长的整改工作领导小组，下设办公室，统筹推进整改工作。党组班子成员按照分工主动认领问题，牵头组织分管科室（单位）逐项制定整改措施，实行挂图作战、对账销号。对涉及面广的复杂问题，建立协调联动机制，集中攻坚克难，确保整改不留死角、不走过场。三是坚持标本兼治，健全长效管理机制。在抓好具体问题整改的同时，深入剖析问题根源，举一反三，修订完善涵盖养老服务、儿童福利、社会事务等重点领域制度16项，推动从“治标”向“治本”转变，切实防止问题反弹回潮。

（二）主要负责同志组织落实整改情况。一是扛牢第一责任人责任，亲自部署推动。党组书记认真履行整改第一责任人职责，对巡察整改负首责、负总责，逐项审定整改措施，明确整改标准。主要负责同志对重点难点问题直接领办，确保整改压力传导到位、责任落实到人。二是带头整改落实，主动认领任务。2月27日，主持召开市民政局党组2025年度民主生活会暨十届市委第九轮巡察整改专题民主生活会，组织班子成员开展批评与自我批评，在民主生活会上对照巡察反馈问题深刻剖析，带头接受批评并作出整改承诺。主要负责同志先后调度整改情况6次，逐项听取重点问题整改进展汇报，对未完成事项逐一分析原因、明确解决路径，以钉钉子精神逐项督办、对账销号。三是强化建章立制，注重成果转化。坚持将整改工作与业务工作同部署、同检查、同考核，持之以恒巩固好、坚持好整改成果，确保整改成效经得起检验。

（三）整改事项完成情况。截至目前，巡察反馈的30个具体问题，已整改完成22个，已取得阶段性成效需长期坚持整改8个；制定的85条整改措施，已完成78条，已取得阶段性成效需长期坚持整改7条。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于全面深入贯彻落实习近平总书记“中国式现代化，民生为大”的重要指示精神不到位，从更深层次把政治性、人民性融入民政工作全系统、全过程还不够方面问题

1.针对作为民生兜底保障部门，运用习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述指导实践推动工作有差距问题。

整改进展情况：一是将学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述作为党组会第一议题，切实转化为谋划发展的思路、推动改革的举措，在谋划部署民政工作时主动对标对表，确保各项政策举措契合中国式现代化民生为大的实践要求。二是优化议事决策，严格议题审核，对涉及体制机制创新、重点领域改革、重要制度文件等议题必须事前提交党组会，确保创新改革导向贯穿始终；目前已将深化养老服务改革、救助管理试点、养老设施建设规划等创新改革事项纳入党组会议集体研究，通过改革持续激发工作活力。三是健全督办机制，对创新改革议题建立专项台账，加强跟踪问效，逐项明确责任分工和完成时限，定期梳理进展、跟进督办，推动各项改革任务按时序稳步落实，确保决策部署落地生根。

2.针对压力传导不到位，政策执行“最后一公里”有堵点，对基层民政工作跟踪督促力度不够，惠民补贴发放不精准情况仍有发生问题。

整改进展情况：一是针对大数据比对发现的问题，目前已整改完成，涉及资金已于2月底全部追回。二是自巡察反馈问题以来，为提升全市补贴发放精准度，由市县两级民政部门每月开展数据比对，及时处置提醒数据，指导乡镇街道和社区、村居及时核查和完善老年人信息。三是开展“高效办成一件事”老年人福利补贴申领试点工作。2月9日，对照省政府办公厅下发的《关于做好“高效办成一件事”2026年第一批重点事项的通知》要求，我市积极争取全省“高效办成一件事”老年人福利补贴申领项目试点地区，扎实开展试点实践，完善工作机制，推动试点取得实实在在成效。印发《滨州市“老年人福利补贴申领一件事”工作方案》（滨民函〔2026〕19号），指导博兴县、沾化区参与省厅系统联调工作和试运行工作，打通山东数字民政业务系统与财政一卡通系统通道；举办滨州民政夯基固本规范提升行动启动暨基层民政干部赋能培训，对基层经办人员进行业务培训。通过搭建跨部门一体联办机制、开展山东数字民政系统试运行、加强基层业务培训，全市老年人福利补贴发放精准度已全面提升。我市已顺利完成试点工作。7月1日，参加省厅举办的老年人福利补贴申领一件事业务专项培训，博兴县代表我市就运行一卡通系统相关问题进行交流发言。

3.针对用好用活市场机制实质性举措不多，养老金融尚未有效破局问题。

整改进展情况：一是养老金融试点工作顺利结项。2月，民政部社会福利中心召开关于增强养老金融服务供给、落实一揽子养老产业货币财政政策试点工作总结会议，我市养老金融试点工作顺利结项。联合滨州市融资担保集团有限公司、交通银行滨州分行、中国人寿保险股份有限公司滨州分公司等企业单位推出“滨担养老贷”“养老易贷”等专属产品、“银龄安康保险”“养老服务机构综合责任保险”等保险产品，破解养老机构“融资难”问题，织密老年人个人及养老服务机构的保障网。3月31日，《人民日报民生周刊》报道我市经验做法。2026年上半年，全市养老金融增速为29.64%，养老产业贷款1.74亿元。二是开展专题调研活动。5月8日，市民政局联合国家金融监督管理总局滨州监管分局、市保险行业协会、市养老产业协会，开展养老金融产品调研座谈活动，研究优化养老机构保险产品供给、完善风险保障机制的具体措施。三是联合人行滨州市分行持续开展“五个一”提升行动，对全市养老机构进行摸排，与企业家座谈交流，形成养老产业市场主体融资需求清单。四是联合市委老干部局等多个部门组织开展老年人权益“依法护航”政策宣讲活动，推广“滨担养老贷”，强化各类涉老政策的宣传普及。

4.针对牵头抓总作用发挥不充分，协调推进失能失智老年人照护服务不够有力问题。

整改进展情况：一是严格按照《滨州市人民政府办公室关于加强失能失智老年人照护服务工作的实施意见》文件要求，进一步发挥市老龄工作委员会统筹协调作用，推进失能失智老年人能力评估、结果互认和照护服务等重点工作，系统化、整体性提升我市失能失智老年人照护服务能力与水平。二是与市医保局、市卫生健康委、市残联联合印发《滨州市老年人能力评估结果互认共享的实施方案（试行）》，推动民政、医保、残联、卫健等部门相关评估衔接互通、标准互认、结果共享，解决失能失智老年人及其家庭急难愁盼问题，实现“一次评估、结果共享”的目标。三是利用政府网站、微信公众号等平台发布图文和短视频解读，通过党员社区“双报到”、银龄市集等活动，组织民政干部进社区宣讲养老服务消费补贴政策，让更多的失能失智老年人知晓政策，参与评估。四是通过“新春走访政策宣讲”“滨州政好 政在宣讲”主题活动，设置专题宣传展板、发放政策宣传册与明白纸、提供现场一对一咨询等方式，加大养老服务消费补贴政策宣传力度，确保惠民政策落到实处，减轻失能老年人经济负担。在市民政局官网、滨州网、“滨州民政”“滨州市政务服务中心”等微信公众号发布滨州市向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的图文解读、注册及申领操作视频。五是目前，市民政局通过摸底，已建立失能失智老年人数据库，将全市失能失智老年人录入全国养老服务信息平台进行管理。定期对老年人失能失智情况进行摸底评估，及时将相关信息更新纳入全国养老服务信息平台，实行动态管理。

5.针对业务指导不到位，便民服务从“能办”到“好办”还有一定距离问题。

整改进展情况：围绕婚姻登记服务从“能办”到“好办”，推进婚姻登记机关标准化建设，不断提升婚姻登记服务效能。一是向各县（市、区）印发《滨州市“结婚落户一件事”集成服务办事指南》、业务办理明白纸和操作手册，开展婚姻登记员培训，要求婚姻登记机关在办理婚姻登记时一并向结婚登记对象宣讲“结婚落户一件事”办理事项及操作流程，指导协助有需求的新人快速高效办理。二是指导各婚姻登记机关优化窗口布局，全部设立“结婚落户一件事”咨询、协办窗口，设置明显的指示标识，确保群众咨询有人答、业务办理有人帮。三是对接市大数据局，对一件事线上办事指南、联办效能进行更新完善，实现政策口径省市一致，表述规范。四是强化督导落实。开展“回头看”，对“结婚落户一件事”落实情况开展现场督查，同时，不定期对各县（市、区）办件情况进行统计对比，通报反馈，提升办理质效。

（二）关于全方位统筹推进民政公共服务从“有没有”向“好不好”“优不优”转变，民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展还有短板方面问题

6.针对老龄化国情教育下沉不足问题。

整改进展情况：一是及时纳入学习教育培训内容。2月，市民政局将人口老龄化国情教育列入《2026年滨州市贯彻落实全省“1261”行动计划推动民政事业高质量发展工作要点》。3月，市委宣传部将人口老龄化国情教育列入2026年市委理论学习中心组学习内容。4月，市委组织部、市委党校将人口老龄化国情教育列入2026年度干部教育培训计划、市委党校主体班次教学内容。市教育局在中小学校适时开展人口老龄化国情教育活动。二是组织开展专题培训活动。4月14—16日，由市民政局（市老龄办）组织召开全市人口老龄化国情教育专题培训班，提升全市党政干部贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的认知共识和行动自觉。三是正式印发《滨州市老龄工作委员会2026年工作要点》，认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，凝聚共识、共同推进人口老龄化国情教育。

7.针对养老服务供给失衡问题。

整改进展情况：一是针对服务质量差、空置率高的养老机构采取合并或关停的方式，优化整合养老服务资源。同时，通过养老机构改造提升，提升服务水平。截至目前，已将益寿德综合养老服务中心、福民老年公寓2家养老机构暂停运营。3月13日，印发《关于进一步做好相关养老服务工作的通知》，安排部署滨城区针对三河湖敬老院入住率低问题，积极稳妥做好并转整合工作。二是滨州市主城区养老服务设施专项规划编制工作：与滨城区民政局、开发区社会事务局、高新区社会事业发展局、滨州市规划设计研究院有限公司签订服务合同，启动规划编制工作。目前，《滨州市主城区养老服务设施布局专项规划（2025-2035年）》已经由滨州市2026年第4次国土空间规划和土地利用联合审查委员会会议审议通过，正在滨州市民政局官网进行社会公示。下一步将报市人民政府正式批复并纳入国土空间规划“一张图”实施全生命周期监管。三是加强宣传引导，通过实施向中度以上失能老年人发放消费券项目，引导老年人改变观念，到养老机构养老，增加入住率。自消费券政策实施以来，滨州市养老机构入住人数实现显著增长。截至目前，全市入住养老机构老年人已达9004人，净增571人。同期，消费券累计发放84233张，核销资金4571万元。

8.针对老年人居家社区服务扩围增效不够问题。

整改进展情况：一是明确工作重点。积极发挥老龄体制机制作用，4月15日，召开年度老龄委全体会议，印发《滨州市老龄工作委员会2026年工作要点》，细化分解《关于深化养老服务改革发展的若干措施》，将老年友好社会建设工作列入年度工作任务，积极推进老年友好型社区创建工作。二是推动创建工作。①强化业务指导，由市民政局下发《关于做好全市老年友好型社区建设工作的通知》，督促各县区积极开展老年友好型社区建设工作，新培育市级老年友好型社区观察点12个。②加强专题培训，根据省厅安排部署，印发《关于进一步做好全国示范性老年友好型社区创建评估工作的通知》，邀请山东师范大学相关专家来滨调研指导全国示范性老年友好型社区创建工作。积极组织各县区参加山东省2025—2026年全国老年友好型社区创建工作专题培训，秦皇河社区在全省专题培训（第七期）做线上交流分享。4月14日-16日，召开全市人口老龄化国情教育专题培训班，组织市县老龄委成员单位到济南市考察学习老年友好型社区建设工作，学习经验做法，进一步提升全市创建水平。三是开展为老实事。市老龄委印发《滨州市老龄工作委员会2026年工作要点》，制定2026年滨州市重点为老实事项目，全面提升全市居家社区为老服务水平。各县区积极组织开展社区学雷锋为老志愿服务、防范养老领域非法集资宣传教育等活动。博兴县“小老助老老”的居家养老服务模式被《人民日报》报道。邹平市入选全国“幸福敲门·暖心到家”农村特殊困难老年人探访关爱提升行动项目。截至目前，全市10个为老实事项目已全部开展。

9.针对精准关心关爱困境儿童有偏差问题。

整改进展情况：一是优化预警提醒功能。通过在“困境儿童一件事”系统设立的“预警提醒”等功能，建立完善数据比对推送机制。3月以来，市级不定期比对信息并下发县区核查，其间到部分县区进行相关工作“四不两直”检查，指导基层做好比对核实和业务政策培训工作，让数据多跑路、群众少跑腿。二是优化政策办理程序。完善特殊监护困境儿童救助帮扶政策，3月30日，与市慈善总会等部门制发《滨州市“益童成长”特殊监护困境儿童救助保护项目实施方案》，联合公安、司法部门优化2项基层认定程序，4月2日，在市民政局公众号进行《滨州市2026年“益童成长”特殊监护困境儿童救助保障政策释疑》解答。5月12日，在全市民政夯基固本规范提升行动启动暨基层民政干部赋能培训班上做了相关政策培训，指导常态化做好政策推送、数据比对和政策解答。截至目前，共审批完成符合条件申请对象20人并按程序进行慈善救助。三是健全赋能提效机制。强化政策落实效能建设，4月3日，印发《关于进一步加强儿童福利保障“赋能提效”机制建设的通知》，进一步规范反馈数据的核查时限，完善政策学习、培训和宣传形式，着力提升基层工作效能。四是健全动态监测机制。市级及10个县（市、区）均已建立社会救助动态监测机制，并常态化开展动态监测。

10.针对推进城乡地名公共服务一体化相对较慢问题。

整改进展情况：一是扎实做好并完成《滨州市主城区地名方案（2026—2035年）》编制工作。二是持续推进“乡村著名行动”，印发《关于进一步推进“乡村著名”行动 加快乡村街路巷地名标志设置工作的通知》，明确工作标准和整改要求。指导县（市、区）加快地名标志设置进度。强化督导，建立每周调度、每月抽查工作机制，局领导带队赴县（市、区）开展督导调研，业务科室持续跟踪整改工作完成情况，推动各项任务落实。截至8月份完成设标16106块，完成设标整改任务。通过规范命名和地名标志设置，乡村地名标志导向体系逐步健全，地名公共服务短板得到有效补齐，有力助力乡村建设。

11.针对牵头构建全链条婚姻服务体系有缺项问题。

整改进展情况：围绕群众对全链条婚姻服务多元化需求，聚焦群众急难愁盼问题，开拓创新全链条婚姻服务，有效破解历史遗留问题。一是深化婚前辅导、婚姻家庭调适和离婚冷静期疏导全链条辅导服务模式，加大婚前辅导、婚中调适场所、队伍建设力度，建立完善全市婚前辅导、婚中指导、离婚冷静期疏导全链条服务模式，有效助力和谐幸福家庭建设。二是出台《关于妥善处置以冒名顶替或者弄虚作假方式办理婚姻登记问题妥善处置的工作指引》（滨民函〔2026〕14号），维护好婚姻登记秩序和当事人合法权益。三是聚焦婚姻服务实务操作，针对个案问题，编发案例解读7个，以案为鉴，答疑解惑，助力婚姻登记服务质效提升。

12.针对社会组织管理不够规范问题。

整改进展情况：一是落实《滨州市市管社会组织按期换届提醒暂行办法》规定，常态化规范社会组织内部治理。对79家社会组织所属业务主管单位或行业管理部门下发《督促超期社会组织限期换届（换证）的函》，督促其指导所管社会组织尽快完成换届（换证）。截至目前已有20家社会组织完成换届，4家社会组织正在换届审核中。二是有序推进“僵尸型”社会组织清理整治，引导6家完成注销登记，2家完成撤销登记。正在依法依规推进5家社会组织撤销登记行政处罚。

13.针对行业监管力度不够，违规行为时有发生问题。

整改进展情况：一是印发《滨州市民政局关于印发〈滨州市养老服务发展资金补助项目审批审核重点〉和〈滨州市养老服务发展资金管理使用监督检查指引〉的通知》等文件，加强与医保、殡葬等数据对接，对发现的违规领取运营奖补资金予以追回。同时，与省民政厅联合申报的“一床一码智慧监管与服务提升应用场景”成功入选山东省数字政府综合改革重大场景试点示范名单，拟通过制定全省统一“床位码”“长者码”赋码规则，切实解决补贴发放易出现虚报冒领等问题。二是健全完善民政服务机构“一对一”帮包联络、“四见四查”和夜间巡查三项工作机制，全面实现养老机构帮包联络人全覆盖。同时，压实部门行业监管责任，联合消防、住建、市场监管等部门开展联合检查，有效提升安全管理水平。印发《2026年全市民政服务机构安全管理工作实施方案》的通知，筑牢安全生产防线。联合消防、住建等部门，开展联合检查，充分利用“一张表”，实现“一表通查”。三是督导相关县区加快办理消防审验手续，按照历史遗留问题分类处置。5月27日，印发《滨城区人民政府关于解决滨城区2家养老机构消防设施和房屋质量验收情况的专题会议纪要》，解决滨城区梁才街道办事处敬老院、滨州映寿汇医康养健康服务有限公司2家养老机构消防审验手续问题。滨州映寿汇医康养健康服务有限公司、滨州市滨城区梁才街道办事处敬老院2家养老机构出具的消防安全评估报告，经区民政局、区住建局等相关部门认定后，符合消防安全技术要求，通过会议议定、部门签字等方式予以确认。四是6月25日，开展养老领域安全生产警示教育培训，进一步压实养老服务机构主体责任，建立应急联动响应机制，建立问题台账，明确整改时限、责任人等，切实守好安全底线。

（三）关于压紧压实管党治党主体责任还有差距，重点领域、关键环节存在廉政风险方面问题

14.针对听取下一级领导班子履行全面从严治党主体责任情况汇报有缺位，部分年份党组以学习代替专题研究全面从严治党工作，廉政风险排查不深入问题。

整改进展情况：一是严格落实全面从严治党主体责任。2月13日转发《滨州市直机关党建工作“三级五岗”责任清单（试行）》，按照市直机关工委要求，明确各级主体责任，使工作有章可循。二是专题听取下级领导班子履行全面从严治党情况汇报。2月11日局党组召开所属单位领导班子2025年度全面从严治党工作述责述廉专题会议，听取所属单位领导班子全面从严治党暨党风廉政建设工作汇报。三是专题研究全面从严治党工作。梳理全面从严治党工作漏洞，2025年第26次党组会专题研究市民政局2025年度全面从严治党工作，2026年第16次党组会专题研究市民政局2026年上半年全面从严治党工作和党风廉政建设情况，均已将相关情况报送市委。3月3日，召开2026年度全市民政系统全面从严治党和党风廉政建设工作会议，传达上级会议精神，总结工作，分析形势，安排部署2026年工作任务。四是将廉政风险排查纳入谈心谈话重要内容，通过沟通交流加强对干部的廉政监督，发现不良倾向及时介入。自巡察反馈以来，对照廉政风险隐患排查清单，通过开展谈心谈话等方式，共排查出办公耗材登记不严格等问题，目前所有问题均已通过谈心谈话、开展民政政策宣讲、邀请专家领导授课等方式完成整改。

15.针对党组会议决策滞后，大额固定资产处置程序倒置问题。

整改进展情况：一是提高政治站位，压紧落实全面从严治党主体责任，对救助站提出严肃通报批评。3月12日，市救助管理站党支部召开2025年度组织生活会，将车辆处置程序倒置问题作为典型案例进行深刻反思和自我批评。二是严格执行“三重一大”制度，遵循“集体决策、程序合规、先议后行”的原则，实施初步评估、方案拟定、前置审议、集体决策、批复后执行等标准化处置流程，强化过程监督、流程表单化与痕迹管理，确保资产处置先研究后执行。3月5日，《滨州市救助管理站固定资产处置管理制度》已制定完成并实施。3月10日—11日，已完成账目上164件固定资产的全面盘点，并对2020年以来处置的固定资产的处置流程进行了规范自查自纠。三是加强对资产管理制度的学习宣传，抓好贯彻落实。3月9日，全站人员系统学习相关固定资产管理办法，财经纪律与法规底线、“三重一大”决策制度、资产管理与报废流程等重点要求得到全面强化。四是为提升应急响应效能，确保民生紧急突发事件得到迅速处置，重大紧急情况党组随时议事机制已有效建立，确保了资产处置“先研究后执行”的规范流程。

16.针对上轮巡察反馈指出的滨州市殡葬行业管理协会财务由市民政局代管问题。

整改进展情况：一是构建全链条综合监管体系，强化日常管控。将脱钩整改情况纳入社会组织年度检查、等级评估，加大财务审计、随机抽查、专项检查频次；建立社会组织异常名录和黑名单制度，对脱钩不彻底、财务不规范、违规运营的协会，依法实施信用惩戒，限制其参与政府购买服务、评先评优，形成有力震慑。提升协会自治规范化水平，夯实自主运行基础。指导各协会健全以章程为核心的内部治理结构，完善会员大会、理事会、监事会制度，实现自主管理、自主运行、自主监督，从内部杜绝依赖行政机关、政会不分的问题。二是已联合市委组织部、社工部和行政审批局对市本级58家行业协会进行调研摸底，结合调研情况，联合市委社工部等3部门印发《全市性行业协会商会结构布局调整优化工作实施方案》。联合市委社工部出台《关于明确市级行业协会商会对应行业管理部门（业务主管单位）及相关职责的通知》，明确各部门职责，强化对行业协会商会的监管力度。开展社会组织规范化建设能力提升年行动，印发《滨州市社会组织内部管理制度示范文本》。通过强化政策指引、部门指导和监督检查，规范社会组织内部治理。三是厘清职责边界，纠正错位越位。理顺市民政局与慈善组织指导监管与独立运作的职责边界，规范慈善组织内部治理机制，项目、资金按《章程》规定，由理事会或会长办公会研究决策，市民政局作为业务主管单位和指导监管部门，做好监督指导。一方面，指导慈善组织健全《财务管理办法》，解决慈善组织不按规章制度确定慈善项目、分配使用资金及财务管理不规范问题。另一方面，规范慈善组织内部治理机制。指导慈善组织召开会长办公会，研究决策本组织有关工作。市民政局召开党组会议明确，除重大事项外，确定慈善项目、分配使用资金等事项由慈善组织依法依规按法定程序办理，确保其独立规范运行。

（四）关于深入落实新时代党的组织路线不够到位，持续强化党建引领作用发挥不够有力，指导社会组织党建不够扎实方面问题

17.针对综合党委与行业主管部门党建工作权责管理不清晰问题。

整改进展情况：一是市委社工部、市民政局、市行政审批服务局联合印发《关于明确市级行业协会商会对应行业管理部门（业务主管单位）及相关职责（第二批）的通知》，明确第二批行业协会商会对应行业管理部门（业务主管单位）清单。目前已完成82家市管行业协会商会的归口管理工作，进一步明确行业管理部门（业务主管单位）的党建管理、业务指导、行业监管的职责。二是梳理灯塔系统内所属社会组织对应的行业管理部门（业务主管单位），目前已完成会计师行业党委、税务师行业党委、体育党委的整建制转出，灯塔系统调整工作取得阶段性成效。三是市社会组织综合党委印发《关于印发〈党组织生活制度相关规定〉的通知》，结合每月“主题党日”，定期发送工作提醒，指导所属支部严格落实党组织生活制度。同时加强督导问效，建立定期通报制度，持续推进社会组织党组织规范化、标准化运行。

18.针对部分社会组织党建工作未实现有形有效覆盖，经抽查12个市管慈善组织党组织设置情况，6个未按要求及时成立党支部，未能将党建与业务工作相融合问题。

整改进展情况：一是完成市管慈善组织党员情况摸底调查，建立市管慈善组织党建情况台账。二是分类推进6个未成立党支部市管慈善组织党组织建设工作，发函督导并加强指导，6家未成立党组织的市管慈善组织已全部建立党支部，实现社会组织党建工作有形有效覆盖。

19.针对部分实体党支部组织活动开展不规范问题。

整改进展情况：一是体育党委已整建制转出，太极拳协会支部隶属于体育党委。经与体育党委对接，太极拳协会党支部已完成撤销。二是3月6日，市社会组织综合党委印发《关于印发〈党组织生活制度相关规定〉的通知》，结合每月“主题党日”，定期发送工作提醒，指导所属支部严格落实党组织生活制度。同时加强督导问效，建立定期通报制度，持续推进社会组织党组织规范化、标准化运行。根据巡察整改要求，社会组织综合党委制定《党的组织生活制度相关规定》，明确各支部须严格执行组织生活制度并及时录入系统。针对巡察反馈三个支部存在的问题，开展重点督导。自巡察整改以来，上述支部均按制度规定规范开展组织生活，频次全面达标。

20.针对离退休人员党费缴纳不足额问题。

整改进展情况：一是强化纪律教育，集中组织学习《中国共产党章程》等文件。明确按时足额交纳党费是党员对党组织应尽的基本义务，是党员意识、组织观念和纪律意识的直接体现。二是组织专职党务干部重新计算离退休人员党费，并根据变动及时调整党费缴纳基数，规范收缴流程。2026年度党费月缴纳额核算工作已完成，已按新标准在老干部党支部开展党费收缴工作，确保每位离退休人员足额缴纳党费。

21.针对落实谈心谈话制度不到位问题。

整改进展情况：一是制定年度计划。明确谈话的总体安排、重点对象、大致时间和主题方向。二是明确频次和节点。班子成员之间、班子成员与分管科室之间每年至少开展1次深入的谈心谈话。三是规范谈心谈话内容。内容要突出政治性、思想性、针对性，既交流思想、工作、生活情况，也要相互听取意见、指出不足、提出建议。要围绕党中央决策部署和上级要求的落实情况、民政重点工作推进情况、班子和队伍存在的突出问题等展开，力求谈深谈透，发现问题、解决问题。四是2026年上半年，局县处级干部、各科室（单位）负责人按照《滨州市民政局关于开展2026年度谈心谈话工作的通知》要求，通过集体谈、分组谈、个别谈有序开展谈心谈话。其中，各县处级领导干部围绕重点工作推进等主题，平均开展谈心谈话10次，共发现问题8项；各业务科室（局属单位）负责人围绕日常工作开展等主题，平均开展谈心谈话7次，共发现问题13项。排查发现的所有问题，均已通过谈心谈话、心理疏导、专题授课等方式有效化解，切实做到思想疙瘩有人解、实际困难有人帮、苗头问题早提醒、工作压力适时疏，干部职工队伍思想总体稳定，工作状态持续向好，未发生因思想波动或廉政风险引发的违纪违规问题。

三、今后整改工作打算

（一）坚持标准不降，在“见底清零”上再加力。始终保持整改定力，对已整改完成的22个问题定期开展“回头看”，重点核查整改措施是否落地、问题是否反弹、制度是否生效。对需长期坚持整改的8个问题，紧盯时间节点，实行挂图作战、销号管理，确保按期完成、不留尾巴。对需要长期坚持的问题，逐项建立长效机制台账，实行季度调度、年度评估，确保一抓到底。

（二）坚持标本兼治，在“制度刚性”上持续突破。对整改中暴露出的管理漏洞和薄弱环节，进一步扎紧制度笼子。一是完善社会组织全链条监管机制，建立健全社会组织异常名录和黑名单制度，形成“准入—监管—退出”闭环。二是深化养老服务领域综合监管，常态化开展运营奖补数据比对、安全隐患排查整治，推动消防审验历史遗留问题分类处置到位。三是强化财经纪律执行刚性，严格落实“三重一大”决策程序，完善专项资金管理、固定资产处置、福彩渠道补贴等制度，杜绝违规问题反弹。四是巩固谈心谈话、党建工作等领域的整改成果，推动形成常态化、规范化运行机制。

（三）坚持融合发展，在“成果转化”上持续增效。把巡察整改与民政中心工作深度融合，以整改促规范、以规范促提升。一是将整改成效纳入年度考核和干部评价体系，对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责，对整改中表现突出的干部优先使用。二是聚焦群众急难愁盼，持续深化“高效办成一件事”改革，做实“高龄津贴申领一件事”“结婚落户一件事”等试点，推动养老服务消费券、失能失智老年人评估等惠民政策落地见效，让整改成果更多惠及群众。三是及时总结提炼整改中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的典型样本，推动巡察整改成果从“点的突破”向“面的提升”转变，为民政事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-3172139；邮寄地址：山东省滨州市黄河五路311号，邮编：256600；电子邮箱：mzjjgdw@bz.shandong.cn。

中共滨州市民政局党组

2026年9月4日